بين الخبرة الصومالية وإرث أوباما.. سوان يقود "الفرصة الأخيرة" للسلام في الكونغو الديمقراطية

أعلن الأمين العام للأمم المتحدة، أنطونيو غوتيريش، في الأسبوع الأول من مارس/ آذار 2026، عن تعيين الدبلوماسي الأمريكي جيمس سوان رئيساً جديداً لبعثة الأمم المتحدة لتحقيق الاستقرار في جمهورية الكونغو الديمقراطية (مونوسكو)، خلفاً للغينية بينتو كيتا. يأتي اختيار سوان، الذي شغل سابقاً منصب السفير الأمريكي لدى كينشاسا في عهد الرئيس الأسبق باراك أوباما، وقاد بعثة الأمم المتحدة في الصومال، كإشارة قوية من المجتمع الدولي نحو تبني مقاربة أكثر حزماً تجاه الصراع المحتدم في شرق البلاد، مستفيداً من خبرته الطويلة في الملفات الأفريقية الشائكة وعلاقاته المباشرة مع الفاعلين الإقليميين.

تتمثل المهمة المحورية لجيمس سوان في قيادة "مونوسكو" خلال مرحلة انتقالية حرجة، حيث يتصدر جدول أعماله إنفاذ قرار وقف إطلاق النار المترنح بين القوات المسلحة لجمهورية الكونغو الديمقراطية (FARDC) من جهة، ومتمردي "تحالف القوات من أجل التغيير/حركة 23 مارس" (AFC/M23) من جهة أخرى. ظيواجه السفير الأمريكي السابق تحدياً جسيماً في إعادة بناء الثقة بين البعثة الأممية والحكومة في كينشاسا، التي طالبت مراراً بانسحاب تدريجي للقوات الدولية، في وقت تتسع فيه رقعة سيطرة المتمردين لتشمل مراكز تعدين حيوية مثل منجم "روبايا"، مما يضع مصداقية الأمم المتحدة في "تثبيت الاستقرار" على المحك.

يربط مراقبون تعيين شخصية أمريكية بهذا الثقل في هذا التوقيت بالصراع الدولي المحتدم على المعادن الاستراتيجية؛ إذ ترى واشنطن في سوان أداة دبلوماسية قادرة على تنسيق الجهود لضمان أمن ممرات الكوبالت والكولتان، وقطع الطريق أمام النفوذ الصيني الذي يستفيد من حالة الفوضى الأمنية. إن مهمة سوان لن تقتصر على مراقبة الخطوط الأمامية للجبهات، بل ستمتد لتشمل الضغط على الأطراف الإقليمية، وتحديداً رواندا، للتوقف عن دعم الحركات المسلحة، وهو ما يتماشى مع سلسلة العقوبات الأمريكية الأخيرة التي استهدفت جنرالات روانديين متورطين في زعزعة استقرار الشرق الكونغولي.

على الصعيد الميداني، سيتعين على سوان التعامل مع تحول حركة "إم 23" إلى "سلطة إدارية مدنية" في المناطق التي تسيطر عليها، وهو واقع جديد يعقد مهام البعثة الأممية في حماية المدنيين. وتتزامن قيادته مع كوارث إنسانية متلاحقة، كان آخرها الانهيارات الأرضية في مناجم الكولتان التي أودت بحياة المئات، مما يتطلب من "مونوسكو" دوراً يتجاوز الحضور العسكري نحو تنسيق الاستجابة الإنسانية العاجلة، وضمان سلامة العمال في مناطق النزاع، وهي ملفات تتطلب مهارات تفاوضية عالية يمتلكها سوان من واقع تجاربه السابقة في بيئات عدائية مشابهة.

يمثل وصول جيمس سوان إلى كينشاسا بداية فصل جديد في علاقة الأمم المتحدة بالأزمة الكونغولية، حيث يُنظر إليه كـ "رجل المهمات الصعبة" القادر على موازنة الطموحات السياسية المحلية مع المصالح الجيوسياسية الكبرى. ومع تزايد الضغوط من أجل انسحاب "مونوسكو"، ستكون قدرة سوان على تحقيق "اختراق سلمي" في جدار أزمة "إم 23" هي المعيار الحقيقي لنجاحه، في ظل بيئة إقليمية مشحونة بالتنافس الدولي على الموارد وتنامي حركات التمرد التي باتت تمتلك هياكل إدارية واقتصادية تضاهي مؤسسات الدولة الرسمية.